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中國能源發展前沿報告(2023)——中國能源高質量發展

 

      11月21日,中國社會科學院工業經濟研究所與社會科學文獻出版社聯合發布了《能源藍皮書:中國能源發展前沿報告(2023)——中國能源高質量發展》(以下簡稱藍皮書),旨在科學研判能源高質量發展的現狀和趨勢,剖析現階段能源高質量發展過程中存在的問題和面臨的挑戰,為推動能源高質量發展提供政策建議,分為總報告、行業發展篇、專題篇,共三部分18篇報告。


  藍皮書在界定能源高質量發展內涵的基礎上,構建了能源高質量發展指標體系,從能源安全、能源綠色低碳轉型、能源科技創新、能源利用效率、能源國際合作五個維度評價能源高質量發展狀況。結論顯示,2012~2020年,我國能源高質量發展指數總體呈現上升趨勢,能源發展質量和效益不斷提高。


  從能源高質量發展五個維度分析來看:能源安全狀況總體基本穩定,能源安全指數呈現小幅下降趨勢;能源綠色低碳轉型形勢較好,能源綠色低碳轉型指數呈現上升趨勢;能源科技創新能力有較大幅度提高;能源利用效率持續改進;能源國際合作總體上呈現良好局面。


  針對能源高質量發展的評價現狀,藍皮書進一步從五個維度提出了改進方向。能源安全維度,在構建以新能源為主體的能源系統背景下,要重點考量系統安全,提升系統調節能力,積極發揮價格調節供需的作用,增強能源安全應急能力,完善能源安全風險識別與分級管理制度。能源綠色低碳轉型維度,分階段有序降低污染物和碳排放強度,加快建設完善新型電力系統,加快電氣化進程,加快碳排放標準體系建設。能源科技創新維度,加大能源科技創新研發投入,完善能源領域自主創新體系建設,推動數字技術與能源產業的深度融合。能源利用效率維度,發揮市場配置能源的基礎性作用,更加注重微觀主體用能激勵機制,重點提升西部地區能源利用效率、繼續推動能源領域供給側結構性改革。能源國際合作維度,進一步通過多邊合作的方式保障能源的長效供應、堅持自主創新推動能源技術輸出,增大能源投資建設的國際協作水平,積極參與國際能源治理。


  藍皮書全面系統地總結了煤炭行業、石油行業、天然氣行業、煤電行業、核能、太陽能發電行業、風電行業、氫能行業和儲能行業取得的成績,分析了其在高質量發展方面存在的問題,并提出了具體的政策建議。


  針對“一帶一路”能源合作,能源消費革命與高質量發展,全國能源統一大市場建設,完善能源體制機制和政策措施,新型電力系統建設現狀、總體特征及關鍵問題,綠色低碳轉型進程中的區域電力協調發展,能源轉型投資,農村能源高質量發展等能源領域中的熱點問題。藍皮書認為,要推動更高質量的“一帶一路”能源合作,在“一帶一路”能源合作伙伴關系框架下建立更加專業化的能源工作機制;要通過制度革命增強中國能源消費的軟實力推進能源消費革命,有效實現能源的高質量發展;要完善能源體制機制,進一步激發市場主體活力;新型電力系統的高質量發展應以為能源安全提供堅強保障為目的,要推動新型電力系統與現代化基礎設施體系的融合發展;綠色低碳轉型進程中,推動區域電力協調高質量發展要加快形成“多能互補、大范圍互濟、市場機制發揮作用”的政策制度體系;推動能源轉型投資高質量發展,要深化能源領域體制機制改革、完善能源轉型支持政策,拓寬能源產業投資渠道;推動農村能源高質量發展,要在推動農村可再生能源開發利用、提高農村電氣化水平、推動農林生物質能源化利用等方面著力。

(來源:社科院工業經濟研究所)

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